5月8日，泉州市地方金融监督管理局联合人民银行泉州市中心支行等部门发布《泉州市促进金融科技发展的若干措施》（以下简称《若干措施》），包括集聚金融科技主体、加大金融科技应用创新、积极推进金融科技应用等政策，促进金融与科技融合发展。现对政策出台背景和有关内容解读如下： 

　　一、出台背景 

　　金融科技（FinTech）是金融与科技融合的产物，已成为全球金融创新和竞争的制高点、主战场，“无科技不金融”已成为业界共识。今后一段时期是金融科技发展的战略机遇期，未来可能出现颠覆级的科技创新，深刻改变金融生态。国家“十四五”规划明确提出，要“稳妥发展金融科技，加快金融机构数字化转型”，市“十四五”金融业发展专项规划也明确提出要“打造金融科技产业集聚区”。为促进金融与科技融合发展，培育泉州金融业发展新动能，泉州市地方金融监督管理局牵头起草《若干措施》。 

　　二、主要内容 

　　《若干措施》共包括五大点十六条政策措施。 

　　一是集聚金融科技主体。重点围绕金融机构科技业务、 金融科技骨干企业、金融科技领军企业进行阐述。主要内容是对这三大金融科技主体的引进、培育、集聚的奖补措施。包括支持境内外银行、证券、保险等持牌金融机构总部来泉设立金融科技专营机构、职能机构，将金融科技企业纳入市、县两级高新技术企业培育库重点培育对象，对金融科技企业给予落户及成长奖励、对年营收达到一定规模的金融科技企业给予累计最高100万元的奖励等措施。

　　二是加大金融科技应用创新。这部分内容主要强调与名企、名校等多方合作以及加大研发投入、创新金融服务模式、推动关键技术攻关，以推动金融科技应用创新。包括对经认定的国家重点实验室、省级重点实验室等予以奖励，对符合研发费用补助条件的金融科技企业给予补助，对单项创新业务模式获复制推广的金融科技企业分别给予50万元、30万元、10万元累计最高100万元的奖励等措施。 

　　三是积极推进金融科技应用。这部分内容着力从金融机构应用金融科技的水平、金融科技工具的推广应用、监管的智慧化水平三个方面展开。内容涉及鼓励持牌金融机构运用科技手段优化业务，推进在智慧银行建设、智能投资顾问、绿色金融等方面创新应用；每年组织开展金融科技优秀项目评选，对在技术创新、场景应用等方面取得显著成效的优秀项目，在全市范围内进行技术推广；建立健全金融监管与风险监测防控体系，推进线上监管与线下检查相结合，提升地方金融监管效能等措施。 

　　四是营造良好金融科技营商环境。这部分内容主要从加大数据资源共享、融资支持、人才培育引进等三方面进行说明，共同营造良好的金融科技营商环境。内容包括进一步推动政府数据在金融领域的开放、共享及应用，在依法依规、安全可靠的前提下，向金融科技企业开放政务数据资源；运用再贷款、再贴现，引导金融机构加大对初创期、成长期金融科技企业的信贷支持；加强人才引进力度，将金融科技企业从业人员纳入泉州市高层次金融人才支持对象等措施。 

　　五是其他部分。主要是对以上政策措施的补充说明。包括金融科技企业、金融科技业务的定义，以上措施涉及的扶持政策的补充说明条款；以上措施的实施时间、有效期及解释权等。 

　　三、政策亮点 

　　一是明确重点。通过宣示性条款，比如，支持持牌金融机构总部来泉设立金融科技专营机构、职能机构，支持地方金融组织利用新技术搭建金融服务平台，支持本地科技企业提供金融技术支持与外包服务，在行业层面明确了我市金融科技发展的重点项目，体现我市对于金融科技未来发展的政策导向。 

　　二是针对痛点。泉州发展金融科技，最大的痛点是没企业、没人才、没平台。企业方面，将给予金融科技子公司、金融科技企业享受一次性落户奖励，吸引落地泉州。人才方面，将金融科技企业从业人员纳入高层次金融人才支持范围，吸引人才集聚。平台方面，支持在泉发起设立金融科技国家、省级重点（工程）实验室等科技创新平台。 

　　三是突显亮点。鼓励发展，对获得B轮及以上风险投资、估值在10亿元（或等值外币）以上的金融科技企业，给予一次性落户奖励。鼓励创新，对单项创新业务模式获国家级、省级、全国性金融机构总行（总部）复制推广的金融科技企业，分别给予奖励等。鼓励应用，每年组织开展金融科技优秀项目评选，对优秀项目进行全市性技术推广。 

　　四是解决难点。金融科技，本质上是新兴科技手段在金融领域的应用，涉及的技术具有更新迭代快、跨界、混业等特点。从目前来看，存在着金融主管部门不了解技术，科技主管部门不了解金融的情况。今年，泉州市地方金融监督管理局推动成立了市金融科技协会，并邀请金融科技协会参与《若干措施》起草工作，对我市发展金融科技出谋划策，进一步突破金融和科技领域跨界的壁垒问题。