根据《福建省政府信息公开目录编制说明》，按照“科学合理、系统规范、分级编制、各负其责”的原则，现就泉州市人民政府政府信息公开目录的编制方法作出说明。

一、入编范围

信息公开主体依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）规定，应当主动向社会公开的政府信息。

二、信息编制格式及其释义

格式：

 

索引号

名称

发布机构

内容概述

生成日期

备注/文号

 

数据结构：

 

数据项名	字段类型	文字类别	字段长度（字节）
索引号	字符型	字符	23
信息名称	字符型	汉字	120
发布机构	字符型	汉字	40
内容概述	字符型	汉字	300
信息生成日期	日期型	日期型	8
备注/文号	字符型	汉字	100

 

（一）索引号

索引号是一组23位代码，是每条政府公开信息的唯一识别代码。索引号由信息生成机构代码、信息类别、信息生成年度、流水号等4组共20位数字组成，其间以“—”连接，长度为23个字符，格式为：

 

××

××

×××

—

××

××

—

××××

—

×××××

——

——

———

——

——

————

—————

区域代码

县区代码

单位序号

一级类目代码

二级类目代码

生成年度

流水号

机构代码

 

1. 机构代码

机构代码即政府信息生成单位代码，由索引号的第1至7位组成，包括区域代码、县区代码、单位序号。联合发文或多个单位共同生成的信息，使用信息发布机构的代码。

（1）区域代码：索引号的第1至2位为区域代码，以区域名称的汉语拼音首位大写字母表示。泉州市区域代码为QZ。

（2）县区代码（包括泉州开发区）：索引号的第3至4位为县区代码，表示9个设区市所辖县、区的代码。市直机构均为“00”；各县（市、区）、泉州开发区从01开始依次编号，具体如下：

 

鲤城区	01	丰泽区	02	洛江区	03	泉港区	04
石狮市	05	晋江市	06	南安市	07	惠安县	08
安溪县	09	永春县	10	德化县	11	泉州 开发区	12

 

（3）单位序号：索引号的第5—7位为单位序号。由3位阿拉伯数字组成。市直单位序号详见附件4。根据《福建省政府信息公开目录编制说明》规定，“000”至“099”为预留号，“800”至“849”预留给管理公共事务职能的组织使用，“850”至“899”预留给公共企事业单位使用。各县（市、区）、泉州开发区编码由政府办（管委会办公室）参照市直机构代码编制；乡镇在县直单位之后，从“901”开始编码。

2. 类目代码

类目代码是信息分类的编码，即索引号的第9—12位，分为一级类目代码和二级类目代码，分别用两位数字编制。二级类目代码由各政府信息公开主体自行设置，没有二级类目的以“00”填充。一级类目代码如下：

01  机构设置、主要职能、办事程序和办事指南；

02  地方性法规、政府规章和规范性文件；

03  国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策；

04  国民经济和社会发展统计信息；

05  财政预算、决算报告；

06  行政事业性收费的项目、依据、标准；

07  政府集中采购项目的目录、标准及实施情况；

08  行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及申请行政许可需要提交的全部材料目录及办理情况；

09  重大建设项目的批准和实施情况；

10  扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况；

11  突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；

12  环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监督检查情况；

13  城乡建设和管理的重大事项；

14  社会公益事业建设情况；

15  征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

16  抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用和分配情况；

17  贯彻落实国家关于农村工作政策的情况；

18  财政收支、各类专项资金的管理和使用情况；

19  乡（镇）土地利用总体规划、宅基地使用的审核情况；

20  征收或者征用土地、房屋拆迁及其补偿、补助费用的发放、使用情况；

21  乡（镇）的债权债务、筹资筹劳情况；

22  抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的发放情况；

23  乡镇集体企业及其他乡镇经济实体承包、租赁、拍卖等情况；

24  执行计划生育政策的情况；

25  工作动态；

30  其他应主动公开的政府信息。

数码为信息类别代码。其中，01—16、25、30为泉州市人民政府、各县（市、区）人民政府及其部门应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码（泉州开发区管委会参照）；01、17—25、30为乡（镇）人民政府应当主动公开的政府信息的具体内容和类别代码。26—29为预留类别代码，作为新增公开信息类别或各单位自有类别代码。

市人民政府各部门发布本部门政府公开信息时，可按照国家部委具体分类要求发布；信息类别代码要按照本说明的要求编制。

3. 信息生成年度

信息生成年度是信息生成或变更的年度，即索引号的第14至17位。

4. 流水号

流水号是一组顺序号，即索引号的第19至23位，由5位阿拉伯数字组成。流水号在一个信息发布主体内，按同一年份里信息发布时间顺序由“00001”开始连续编号。

索引号的第8位、第13位、第18位以“—”连接。

（二）名称

信息名称是指信息主要内容的标题。

（三）发布机构

发布机构是指信息发布主体的名称。

（四）内容概述

内容概述是对所发布信息的简要概括，字数控制在150个汉字内。

（五）生成日期

信息生成日期是指信息生成或变更的时间。

（六）备注/文号

备注/文号是用于填写文号或信息相关的说明。